1. 조직이 설정한 목표를 통해 목적을 직접 수행하고 책임을 지며, 명령복종의 권한관계로 계층화된 조직이다.
2. 계선조직은 행정조직 단위의 장으로부터 국장·과장·계원에 이르는 명령복종 관계를 가진 수직적인 조직형태 ⇨ 명령적·집행적 기능을 가지고 있다.
3. 계선조직은 권한의 책임과 한계가 명확해 업무수행이 능률적이고, 단일 기관으로 구성된다.
4. 장점 : 조직이 단순하고 운영비용이 적게 드는 소규모 조직에 적합하고 강력한 통솔력을 행사할 수 있다.
5. 단점
⑴ 대규모 복합조직에 있어서는 계선기관의 총괄적인 지휘·감독으로 인해 업무량이 과중해진다.
⑵ 또 기관 책임자가 주관적·독단적 조치를 취할 가능성이 있고, 한 곳이라도 사고가 나면 연쇄적으로 기능이 마비되며, 각 부서간에 효과적인 조정이 곤란하며, 특수분야에 전문가의 지식과 경험을 이용할 수 없고, 조직이 융통성보다 경직성을 띄게 된다.