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1. 제도교육이 시간을 두고 그 관행을 되풀이하는 과정에서 발생하는 역기능 즉, 교육의 규격화․획일화․형식화․비인간화 경향에 주목하여 학교 제도, 교육 내용에 대한 결정, 수업 방법, 교수 조직, 교육 기관과 사회와의 관계 등 여러 측면에서 보다 자유롭고 다양하게 선택 가능한 대안을 모색함으로써, 인간 교육의 가치 실현에 보다 충실하고, 자유로운 인간 정신의 계발과 창의를 북돋우어 자아실현과 사회에 대한 교육의 적합성을 높이고자 하는 교육

2. 국내에서는 학교교육이 획일․경직된 방식으로 정답형의 답습적 인간을 양성하고 있다는 비판 아래 창의적이고 주체성 있는 인간을 양성하기 위해서는 열린교육을 지향해야 한다는 주장이 80년대에 강하게 제기되었다.

3. 주장의 요지 : 학습 내용을 고정된 것으로 학습하도록 되어 있는 교육내용관, 교재관, 평가관을 개방하여 학습자로 하여금 기존 교육 내용에 대한 비판과 대안 제시를 격려하도록 하여 창의형(사고형) 인간교육으로 나가야 된다고 하는 점이 역설되었다. 즉 정답형 인간을 양성하는 기존 교육제도는 그 주요 원인이 관주도적 교육정책 결정방식, 폐쇄․획일적인 교육과정 및 교과서 정책 등에 있다고 지적하고 다양한 생각과 시도가 교육의 실제에 수용되어야 하고, 그러기 위해서는 교육문제에 탄력적으로 대응할 수 있도록 기존의 획일․경직된 제도를 개방해야 한다는 의미에서 열린교육을 주장해 왔다.

4. 실시형태 : 1980년대 말 이후 학교 수업의 실제에서 권위주의적, 규격화된 일제 수업, 획일적 암기 교육 방식을 탈피하기 위한 대안으로 소규모 학생 집단 구성하기, 교실벽 트기, 탄력적 수업 시간 운영, 학부모를 수업 자원인사로 활용하기, 자기 평가 방식 등을 도입하여 학교 학습에 학생들이 보다 자유롭고 흥미있게 갖도록 하기 위한 대안들이 초등학교 교육을 중심으로 열린교육운동으로 시도되고 있다. 또한 열린교육은 학교시설, 교육프로그램을 일반 사회에 개방하여 제때에 정규 교육을 이수하지 못한 성인들이 정규 또는 비정규 과정을 이수할 수 있도록 하여 평생교육 기회를 확대하는 노력과 같은 것도 포함한다고 볼 수 있다.

5. 외국의 열린교육 : 이러한 차원에서 열린교육의 가장 성공적인 사례는 영국의 개방대학이 꼽힌다. 이밖에 미국과 영국을 위시한 외국에서 1970년대에 기존 학교교육 질서를 반대하고 나섰던 소위 대안적 학교 운동도 열린교육의 일환으로 볼 수 있다.

6. 열린교육에 대한 평가 및 전망 : 이 운동은 그 후 지속성을 가지고 성공하지 못한 것으로 평가된다. 피교육자에게 의미있는 학습의 목표 추구를 허용하고 그들이 선택할 수 있는 시간, 장소, 방법으로 학습할 수 있는 기회를 확대하고자 하는 열린교육의 시도는 기존의 제도교육에 대한 보완적 역할로서 또는 대안으로서 계속될 것으로 전망된다.