1. 학교조직(學校組織)이 단층구조(單層構造)가 아닌 여러 개의 계층을 가지고 있다는 이론
2. 학교조직 구조의 특징에 관한 논쟁은 일본에서 오래 계속되었다. 특히 학교 중층구조론은 기업(企業)의 경영조직 이론을 학교경영에 도입하여 학교경영을 합리화하려는 이론으로 학교의 계층을 경영층․관리층․작업층으로 나누는 것과 같은 중층구조로 보고 직제(職制)를 강화하려는 데 그 뜻이 있다.
3. 이 학교계층론에 의하면 교장․교감은 경영층에 속하고, 각종의 주임교사는 관리층에 속하며, 보통의 교사는 작업층에 속하게 된다. 이렇게 학교조직을 계층화함으로써 조직의 능률적 통솔은 물론 교육과정을 효과적으로 관리할 수 있다고 보는 것이다.
4. 한편 학교조직이 교장․교감과 교사라는 관계 속에서 학교경영을 수행함으로써 그 조직적 특징은 단층구조로 이루어져 있다고 보는 입장이 있다. 이는 학교조직이 수평조직(水平組織, horizontal organization)의 특색을 갖는다고 보는 입장이다. 학교의 규모가 적고 교사의 자율성이 높은 학교조직에서는 단층구조론의 입장이 강하다. 학교 중층구조론에도 문제는 없지 않다. 교육은 기본적으로 교사의 자율성에 의하며 이루어진다. 그런데 학교의 계층을 강화함으로써 교사의 자율성이 제한당하기 쉽다. 계층에 따른 업무의 분화도 교육과정관리라는 면에서 볼 때 분명하게 이루어질 수 없는 점이 있다.
류민영
저는 이 블로그를 유아교육, 초등교육 그리고 중등교육 까지 우리나라의 교육에 관심있는 모든 부모님들과 예비교사 분들 그리고 현직교사 분들에게 도움이 되기를 바라며 만들어가고 있습니다.