1. 신분(身分)․성별(性別)․재산․종족 등에 관계 없이 인간의 기본적인 가치는 모두 동등하다는 뜻
2. 동일성(同一性)과 공정성(公正性)으로 구분 해석될 수 있으며, 동일성과 같은 의미로 해석할 때, 이것은 인간을 대우하는 기본적인 양식(樣式)을 지칭한다.
3. 즉, 인간은 빈․부․귀․천의 차이 없이 누구나 동일하게 태어났으며, 따라서 그들의 대우에 있어서 차별이 있을 수 없다.
4. 동일성에 따르면 평등이란 동질적(同質的)인 면을 고려하여 동일하게 대우하는 것이다.
5. 그러나 동질성은 범주(category)에 의해 달리 규정될 수 있으며 궁극적으로 어떤 인간도 타인과 완전히 동일할 수 없으므로 동일성에 의한 정의는 평등의 준거(準據)를 소극적으로 제시할 뿐이다.
6. 평등을 공정성으로 파악할 때는 평등을 전제한 규정과 실천은 정당한 규칙에 따른 것이어야 하며 그 규칙은 대상의 특성을 정확히 파악하여 그것의 적절성(適切性)에 비추어 적용되어야 한다. 즉, 공정성은 어떤 결과가 평등하냐의 문제에 관한 것이 아니고 어떤 과정(過程)이 평등을 만족시키느냐에 관한 것이다.